Предложение заключается в разделении отборочного цикла на два этапа. На первом из них 52 сборные будут рассеяны по 13 группам. Четыре команды в каждой группе за год проведут турнир. Сборные, которые займут первые места в своих квартетах, получат прямые путевки в финальный раунд. Во время второго года сборные, вышедшие на Евро-2016, проведут выставочный турнир. Остальные команды будут вновь распределены по отборочным группам, в которых будут разыграны еще 10 путевок в финальную стадию Евро-2016.