22 декабря в Махачкале прошла заключительная в этом году сессия Народного Собрания РД. Главным вопросом повестки значился проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Председатель комитета Народного Собрания РД по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков, представляя окончательный вариант согласованного бюджета, напомнил, что в первоначальный вариант были внесены 32 поправки.
«Все муниципальные образования республики являются дотационными. Поэтому средства в города и районы мы старались распределять справедливо», – сказал Исаков.
Основные параметры бюджета представили заместитель председателя правительства РД, министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов и министр финансов РД Билал Джахбаров.
Прогнозируемый объем доходов на 2017 год составит 99 миллиардов 649 миллионов рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, – около 68 миллиардов рублей.
Расходы на следующий год планируются в размере 95 миллиардов рублей. Таким образом, впервые за долгие годы республиканский бюджет запланирован с профицитом 4,6 миллиарда рублей.
Но радоваться, казалось бы, позитивным цифрам, пока рано. В первую очередь, преобладание доходов над расходами республиканского бюджета связано с тем, что резко вырос – с 46 до 68 миллиардов, объем федеральной финансовой помощи. На 2017 год доля федеральных средств в доходной части бюджета Дагестана планируется на уровне 68%, государственный долг РД – около 11 миллиардов рублей.
По словам Раюдина Юсуфова, в следующем году, учитывая дополнительно поступившие средства из федерального бюджета, предполагается завершить строительство некоторых объектов-долгостроев.
Заместитель председателя Народного Собрания Махмуд Махмудов поинтересовался у вице-премьера, сколько сейчас в республике незавершенных крупных объектов.
Оказалось, немало. Как отметил министр экономики Дагестана, таковых около четырехсот на сумму 23 миллиарда рублей. Основная их часть начала строиться 5-10 лет назад.
Вице-премьер уточнил, что основной дорогостоящий объект – перинатальный центр стоимостью 2,3 миллиарда рублей планируется запустить в текущем году.
Как отмечали выступавшие, одна из причин слабой пополняемости республиканского бюджета за счет собственных резервов – уход от налогообложения практически всех сегментов дагестанского бизнеса.
Спикер НС РД Хизри Шихсаидов рассказал, что по результатам инициированных депутатским корпусом проверок выяснилось, что из 17 тысяч объектов предпринимательства более 6 тысяч не состояли на налоговом учете.
Мешает активному сбору налогов и структура дагестанской экономики. Практически во всех регионах России основную часть налогов приносят крупные промышленные предприятия. Таковых в Дагестане нет. Но и те, что еще работают, дают до 30% налоговых поступлений в бюджет.
Практически ничего республика не имеет с сельского хозяйства. По словам министра финансов РД Билала Джахбарова, в Дагестане зарегистрировано более 600 тысяч личных подсобных хозяйств, которые ничего не приносят в бюджет, а впрочем, по закону и не должны.
В итоге депутаты 73 голосами «за» приняли республиканский бюджет на 2017 год.
Парламентарии рассмотрели еще ряд законопроектов, которые без особых дискуссий были приняты практически единогласно.
Лишь один вопрос вызвал некоторый интерес у депутатов, уже предвкушающих долгожданные новогодние каникулы – проект закона «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов».
Законопроект со столь длинным и мудреным названием представлял председатель комитета по земельным и имущественным отношениям РД Джапарбег Шамхалов.
Докладчик успокоил начавших задавать вопросы депутатов, сказав, что законопроект принимается в первом чтении и в него еще будут внесены необходимые изменения.
Напоследок депутаты внесли изменения в Закон «О статусе депутата Народного Собрания Республики Дагестан». Депутаты посетовали на малую сумму, которая выделяется им на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, – всего тысяча рублей в месяц. При этом было указано, что в Карачаево-Черкесии эта сумма составляет 8 600 рублей, в Татарстане – 5 тысяч. Решили поднять в 2 раза, установив сумму в 2 тысячи рублей в месяц на депутата.
На этом сессия завершила работу, и депутаты ушли на парламентские каникулы.
Тимур АЛИЕВ
