7 августа 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».
В соответствии с данным законом до 2011 года предполагается выделить фонду на реформирование жилищно-коммунального хозяйства страны 240 млрд рублей.
Для реализации программы на основании Федерального закона от 21.07.2007 года
№ 185-ФЗ в Москве создана Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Лимит для соответствующего субъекта Российской Федерации рассчитывается как произведение общего объема средств Фонда и частного отделения общей площади жилищного фонда субъекта по данным статистической отчетности на 1 января 2007 года. По подсчетам специалистов, до 2011 года Дагестан может получить от Фонда около 4 млрд рублей. При этом примерно 60% установленного лимита предоставления финансовой помощи направляется на капитальный ремонт многоквартирных домов, 40% — на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Аналогичный механизм распределения средств, видимо, применяется между муниципальными образованиями внутри республики в случае подачи заявок для участия в программе.
Я не буду касаться вопросов подачи заявок для участия в программе по капитальному ремонту многоквартирных домов. Этим вплотную занималось Управление жилищно-коммунального хозяйства.
Всего по г. Махачкале в списки для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда включены 560 домов.
Постановлением Главы города Махачкалы утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в МО «город Махачкала» на 2008-2011 годы» с разбивкой по годам, куда включены дома, жильцов которых необходимо в первоочередном порядке переселить.
Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривается два вида переселения жильцов из аварийных домов: путем выкупа у собственников жилых помещений с выплатой им стоимости квартир для последующего приобретения другой жилой площади или путем строительства жилого дома для переселения жильцов сносимых домов.
При этом стоимость квадратного метра (выкупная цена) или стоимость строительства устанавливает субъект Российской Федерации по согласованию с Госкорпорацией.
Постановлением Правительства Республики Дагестан выкупная цена квадратного метра жилья у собственников сносимых домов для г. Махачкалы определена в размере 41 тыс. рублей, а цена строительства — 19 тыс. рублей.
В ходе подготовки заявки для участия в программе по переселению из аварийных домов в 2008 году при встречах с жильцами домов они категорически отказались от предлагаемой суммы, так как на эти средства невозможно приобрести другую жилплощадь.
Действительно, если семья занимает квартиру площадью 20 кв. метров (в домах, подлежащих переселению жильцов в 2008 году в основном квартиры площадью от 10 до 30 кв. метров) за 820 тыс. рублей не приобрести квартиру в городе.
А вариант переселения путем строительства отпадает, так как дается ограниченный срок освоения выделенных фондом средств.
Другая причина, почему Махачкала не смогла войти в программу по переселению из аварийного жилого фонда в 2008 году, заключается в том, что в этих домах остались неприватизированные квартиры, жильцов которых должно переселить за счет собственных средств муниципальное образование.
К сожалению, Администрация г. Махачкалы не располагает финансовыми возможностями для строительства жилых домов для переселения из ветхого жилья.
Особо хочется отметить, что наниматели квартир не хотят приватизировать их, надеясь на получение квартир при сносе дома по составу семьи из расчета нормы предоставления жилой площади на каждого члена семьи, как при улучшении жилищных условий в порядке очередности.
Действительно, согласно ст. 96 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, при расторжении договора найма жилого помещения в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение, предусматривалось предоставление жилой площади в пределах установленных норм предоставления жилой площади.
Согласно же ст. 89 ныне действующего Жилищного кодекса наниматель подлежит выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в черте данного населенного пункта и по степени благоустроенности соответствующего характеру жилищного фонда в данном населенном пункте.
Но это не означает, что нанимателю, проживающему, допустим, на втором этаже, должна быть предоставлена квартира на таком же этаже, как это преподносят некоторые юридически грамотные в кавычках работники адвокатских контор.
Поэтому нанимателям квартир следовало бы ускорить приватизацию своих жилых помещений, если хотят переселиться в благоустроенные квартиры из ветхих и аварийных домов. Такой шанс у них в ближайшие годы вряд ли еще будет. Впервые за послереволюционную историю Российской Федерации на реформирование жилищно-коммунального хозяйства государство выделяет такие огромные средства. Кроме того, сроки приватизации жилой площади ограничены, она будет проводиться до 1 марта 2010 года.
Понимая, что размер выкупной стоимости квадратного метра, установленный для г. Махачкалы, нереальный, Администрация города вышла с ходатайством об его увеличении.
Надеемся, что размер выкупной стоимости будет увеличен хотя бы до 100 тыс. рублей за квадратный метр общей площади.
